ТРЕБОВАНИЯ ПО СБОРУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ФОРМИРОВАНИЮ ОТЧЕТНОСТИ

Введение

Нормативно-правовой и методической основой обеспечения требований к порядку сбора показателей и формированию отчетности по вопросам обеспечения промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон «О пожарной безопасности», Федеральный закон «Об охране окружающей среды», иные подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Указанные документы определяют общие требования к формированию отчетности по обеспечению промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях.

Настоящий стандарт разработан в целях установления обязательных требований к порядку сбора показателей и формированию отчетности по вопросам обеспечения промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в ОАО »НЕФТЬ» и организациях Группы «НЕФТЬ».

 

 

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает в Группе «НЕФТЬ» требования к порядку сбора статистических показателей и формированию периодической отчетности в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

1.2 Настоящий стандарт определяет:

– требования к организации сбора показателей в Группе »НЕФТЬ»;

– форму и сроки передачи показателей в ОАО »НЕФТЬ»;

– перечень и структуру показателей состояния промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

1.3 Состав, форма и сроки представления показателей состояния промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды соответствуют требованиям государственной статистической отчетности, а также требованиям трудового и природоохранного законодательства.

1.4 Настоящий стандарт разработан в соответствии с требованиями OHSAS 18001 и ISO 14001 к формированию измеримых результатов функционирования Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, позволяющих проводить ее мониторинг и оценку применимых мер управления (пп. 3.13 и 4.5.1 OHSAS 18001, пп. 3.10 и 4.5.1 ISO 14001).

1.5 Стандарт учитывает требования стандартов и иных нормативно-распорядительных документов ОАО »НЕФТЬ» к учету несчастных случаев, инцидентов, аварий, пожаров, других нештатных ситуаций и связанных с ними финансовых потерь, а также учету результатов мониторинга деятельности организаций Группы »НЕФТЬ» по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и состояния условий труда работников.

В Группе «НЕФТЬ» действуют также стандарты по учету и анализу производственного травматизма.

1.6 Требования настоящего стандарта распространяются на ОАО »НЕФТЬ» и другие организации Группы »НЕФТЬ». Организации Группы »НЕФТЬ», осуществляющие свою деятельность за рубежом, применяют настоящий стандарт в части, не противоречащей национальному законодательству.

2 Ссылочные документы

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные правовые акты и стандарты:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ

Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»

OHSAS 18001:1999 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности – спецификация»

ISO 14001:2004 «Системы менеджмента окружающей средой – Требования с руководством по применению»

СТП-01-028-2003 «Расследование и учет незначительных травм».

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 авария: Разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ [116-ФЗ].

3.1.2 Группа «НЕФТЬ» (Группа): Совокупность Открытого акционерного общества «НЕФТЬ» (далее также – ОАО «НЕФТЬ», Компания), хозяйственных обществ и иных организаций со статусом юридического лица, над которыми Компания имеет прямой или косвенный контроль.

Примечания

1 Под прямым контролем подразумевается возможность Компании непосредственно определять решения, принимаемые органами управления соответствующего юридического лица.

2 Под косвенным контролем подразумевается возможность Компании непосредственно определять решения, принимаемые юридическим лицом, не напрямую, а через третьих лиц (как юридических, так и физических), по отношению к которым Компания обладает правом определять их решения.

3.1.3 инцидент: Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте [116-ФЗ].

3.1.4 ОАО »НЕФТЬ» (Компания, Корпоративный центр): ОАО »НЕФТЬ» как юридическое лицо, включая центральный аппарат, филиалы, представительства, иные подразделения, расположенные вне основного места нахождения. Компания осуществляет управление организациями Группы.

3.1.5 организация Группы «НЕФТЬ»: Хозяйственное общество или иная организация со статусом юридического лица, над которым Компания имеет прямой или косвенный контроль.

3.1.6 охрана окружающей среды: Деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий [№7-ФЗ].

3.1.7 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [№197-ФЗ].

3.1.8 пожар: Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства [№69-ФЗ].

3.1.9 промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность): Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и Компании от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

3.1.10 структурное подразделение организации Группы «НЕФТЬ», курирующее вопросы промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Структурное подразделение организации Группы «НЕФТЬ», курирующее работы по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и наделенное полномочиями, ресурсами и обязанностями для их выполнения.

3.1.11 условия труда: Совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека [Р 2.2.2006-05].

3.1.12 чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам [68-ФЗ].

3.2 В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

3.2.1 ГСО: государственная статистическая отчетность.

3.2.2 ЧС: чрезвычайная ситуация

4 Требования по сбору показателей

4.1 Организации Группы »НЕФТЬ» осуществляют сбор и анализ показателей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также формирование и передачу соответствующей отчетности в структурное подразделение ОАО »НЕФТЬ», курирующее вопросы промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2 Сбор и анализ показателей, формирование и передача отчетности в структурное подразделение ОАО »НЕФТЬ», курирующее вопросы промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится (для отдельных форм): раз в квартал, раз в полугодие, раз в год. Дополнительно устанавливается срок представления отчетности для подготовки предварительных итогов работы Группы »НЕФТЬ» за год.

4.3 Структура показателей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций включает:

– показатели выполнения Программы промышленной безопасности, охраны труда, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения Программы экологической безопасности, годовых планов по охране окружающей среды:

а) по направлениям планирования мероприятий;

б) по отраслевым сегментам бизнеса;

– количество мероприятий, запланированных в годовом плане по улучшению и оздоровлению условий труда (в т.ч. по результатам аттестации рабочих мест) и количество выполненных мероприятий;

– информация о корректировке Программы экологической безопасности, мероприятиях по охране окружающей среды, включенных в Инвестиционную программу Группы «НЕФТЬ»;

– сведения о случаях естественной смерти работников, произошедших в предыдущем и отчетном годах на рабочих местах или вахтовых (рабочих) поселках во время междусменного отдыха с указанием фамилии работника, его возраста, профессии, должности, причины смерти;

– основные показатели состояния условий труда;

– информация о деятельности по проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

– сведения о компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

– сведения о деятельности служб корпоративного надзора:

а) информация о количестве и результатах проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, требований по охране труда, санитарного законодательства, экологической безопасности на опасных производственных объектах.

– показатели травматизма:

а) абсолютные показатели частоты и тяжести травматизма;

б) удельные показатели частоты и тяжести травматизма;

– показатели аварийности (инциденты, аварии), ЧС, пожары, и последствия от них:

а) абсолютные (количество случаев);

б) финансовые (уровень потерь – имущество, ответственность, затраты на ликвидацию последствий, перерывы производства, штрафы);

– карты учета пострадавших при несчастном случае на производстве;

– показатели уровня обеспечения профессиональной безопасности и здоровья, в том числе:

а) информация о проведении периодических медицинских осмотров и об их результативности;

б) информация о заболеваемости работников (заболеваемость с временной утратой трудоспособности, профессиональные заболеваний, онкологические заболевания профессионального характера, установление инвалидности);

– копии годовых отчетов в ФСС о выполнении согласованных с ФСС ежегодных планов финансирования предупредительных мер за отчетный год; в случае, если мероприятия не были реализованы, указать причины. Информацию о факте и размере установленной в отчетном году ежегодной скидки или надбавки к страховому тарифу;

– результаты углубленного анализа частоты, тяжести, обстоятельств и причин возникновения несчастных случаев на производстве, их последствий в виде справки;

– карты учета профессионального заболевания (отравления);

– сводный отчет по незначительных травмам, с пояснительной запиской, в которой должны быть:

а) проанализированы обстоятельства и причины наиболее распространенных незначительных травм;

б) указаны намеченные и выполненные мероприятия по их сокращению;

в) предложения по совершенствованию работы по расследованию и учету незначительных травм;

– перечни опасных производственных объектов;

– абсолютные и удельные показатели уровня загрязнения окружающей среды:

а) допустимые;

б) сверхнормативные;

– показатели, характеризующие восстановление нарушенного экологического равновесия;

– информация о наличии и сроках действия лицензий и разрешений в области охраны окружающей среды и водопользования;

– финансовые экологические показатели:

а) платежи за использование природных ресурсов;

б) платежи за загрязнение окружающей среды:

1) допустимые;

2) сверхнормативные;

в) капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;

г) иски и штрафы:

1) за нарушение природоохранного законодательства;

2) взысканный экологический ущерб от аварий.

4.4 В Таблице 1 представлен перечень форм отчетности по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды с указанием периодичности и сроков представления. Копии форм государственной статистической отчетности представляются в ОАО »НЕФТЬ» не позднее пяти дней после даты, установленной соответствующим Постановлением Росстата.

Формы государственной статистической отчетности оформляются в соответствии с государственными нормативными требованиями.

4.5 При формировании показателей отчетности используются данные первичной учетной документации (первичные данные) или данные других форм отчетности, за исключением форм государственной статистической отчетности по разделам «Охрана труда», «Охрана окружающей среды», показатели которых формируются в соответствии с инструкциями по их заполнению, утвержденными соответствующими Постановлениями Росстата.

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *