ОЦЕНКА РИСКА АВАРИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

1 Область применения

 

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к процедуре оценки риска аварий и чрезвычайных ситуаций при разработке предпроектной и проектной документации для опасных производственных объектов организаций Группы «НЕФТЬ», осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

1.2 Требования настоящего стандарта распространяются на оценку риска чрезвычайных ситуаций только техногенного характера, источником которых являются аварии на опасных производственных объектах.

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на оценку риска аварий и чрезвычайных ситуаций на морских ледостойких стационарных гидротехнических сооружениях (в том числе нефтедобывающих платформах). Оценка риска аварий и чрезвычайных ситуаций на указанных объектах проводится согласно требованиям Стандарта.

1.4 Требования, установленные настоящим стандартом, подлежат соблюдению структурными подразделениями ОАО «НЕФТЬ», организациями Группы «НЕФТЬ», а также сторонними организациями и специалистами, если в договоре на разработку предпроектной или проектной документации дана соответствующая ссылка.

1.5 Обязательность соблюдения настоящего стандарта при разработке стандартов организаций Группы «НЕФТЬ» устанавливается в организационно-распорядительных документах данных организаций о применении (внедрении) настоящего стандарта, а также в договорах на их разработку путем применения соответствующих ссылок.

 

2 Ссылочные документы

 

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные правовые акты и нормативные документы:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004

№ 190-ФЗ

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002

№ 7-ФЗ

постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000

№ 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»

постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007

№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.007-76* Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности

ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ Взрывобезопасность. Общие требования

ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 22.3.05-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь

СТП 01-025-2002 Методические указания по оценке промышленного и экономического риска при создании морских ледостойких гидротехнических сооружений (Методические указания по оценке риска аварий на морских нефтедобывающих платформах)

ПБ 08-624-03 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

ПБ 09-540-03 Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств

ПБ 12-609-03 Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы

РД 03-409-01 Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей

РД 03-418-01 Методические указания по проведению анализа риска на опасных производственных объектах

РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах

СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений

СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных процессов

СП 95 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений

СП 2002 Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений

Руководство по оценке пожарного риска для промышленных предприятий» М.:ВНИИПО, 2006

Указание ОАО «НЕФТЬ» от 15.11.2010 № 5 «О введении в действие методических указаний по идентификации и оценке производственных и профессиональных рисков организаций Группы «НЕФТЬ»

Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах, утвержденное приказом ОАО «АК «Транснефть», от 30.12.99 № 152, согласованное Госгортехнадзором России 07.07.99 №10-03/418

 

ISO 14001:2004 Системы экологического менеджмента – Требования и руководство по использованию

OHSAS 18001:1999 Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Спецификация

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие указанных выше ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет, по ежегодно издаваемым информационным указателям, которые публикуются по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, которые опубликованы в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

 

3 Термины, определения и сокращения

 

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 авария: Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ [№ 116-ФЗ от 21.07.97].

3.1.2 взрыв: Быстрое экзотермическое химическое превращение взрывоопасной среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных проводить работу [ГОСТ 12.1.010-76].

3.1.3 воздействие на окружающую среду: Любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг [ГОСТ Р ИСО 14050-99].

3.1.4 загрязнение окружающей среды: Поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду [№ 7-ФЗ от 10.01.2002].

3.1.5 зона чрезвычайной ситуации: Территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация [№ 68-ФЗ от 21.12.94].

3.1.6 источник чрезвычайной ситуации: Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.02-94].

3.1.7 ликвидация чрезвычайных ситуаций: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов [№ 68-ФЗ от 21.12.94].

3.1.8 меры пожарной безопасности: Действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности [№ 69-ФЗ от 21.12.94].

3.1.9 негативное воздействие на окружающую среду: Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды [№ 7-ФЗ от 10.01.2002].

3.1.10 нормативный документ: Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов [ГОСТ Р 1.12-2004].

3.1.11 огненный шар: Крупномасштабное диффузионное пламя сгорающей массы топлива или парового облака, поднимающееся над поверхностью земли [ГОСТ Р 12.3.047-98].

3.1.12 окружающая среда: Внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие [ГОСТ Р ИСО 14050-99].

3.1.13 опасность аварии: Угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда окружающей природной среде [РД 03-418-01].

3.1.14 опасность в чрезвычайной ситуации: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94].

3.1.15 опасные вещества: Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [РД 03-418-01].

3.1.16 оценка риска аварии: Процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетания [РД 03-418-01].

3.1.17 оценка воздействия на окружающую среду: Вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления [№ 7-ФЗ от 10.01.2002].

3.1.18 пожар: Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства[ГОСТ Р 12.3.047-98].

3.1.19 пожарная безопасность: Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров [№ 69-ФЗ от 21.12.94].

3.1.20 потенциально опасный объект: Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94].

3.1.21 предпроектная документация: Ходатайство (декларация) о намерениях инвестирования в строительство и обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений [СНиП 11-01-95].

3.1.22 предупредительные мероприятия: Инженерно-технические или организационные мероприятия, направленные на устранение/исключение опасности, предотвращение возникновения опасности, смягчение последствий ее реализации.

3.1.23 приемлемый риск аварии: Риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск [РД 1].

3.1.24 проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства [190-ФЗ от 29.12.2004].

3.1.25 производственная деятельность: Совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг [197-ФЗ от 30.12.2001].

3.1.26 производственные риски: Риски нанесения ущерба имуществу, персоналу и интересам организаций Группы “НЕФТЬ” и третьих лиц (включая риски нанесения ущерба окружающей природной среде), в результате поломки технических устройств, аварий, чрезвычайных ситуаций и иных подобных случаев реализации опасностей [указание ОАО «НЕФТЬ» № 6].

3.1.27 риск аварии: Мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Основными количественными показателями риска аварии являются:

– технический риск — вероятность отказа технических устройств с последствиями определенного уровня (класса) за определенный период функционирования опасного производственного объекта;

– индивидуальный риск — частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий;

– потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) — частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории;

– коллективный риск — ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенный период времени;

– социальный риск, или F/N кривая — зависимость частоты возникновения событий F, в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N (характеризует тяжесть последствий или катастрофичность реализации опасностей);

– ожидаемый ущерб: математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии за определенный период времени [РД 07].

3.1.28 риск чрезвычайной ситуации: Мера опасности, характеризующая возможность возникновения чрезвычайной ситуации на определенной территории и тяжесть ее последствий (вероятности или частоты наступления за определенный период времени людских или материальных потерь, выхода зоны чрезвычайной ситуации за определенные границы).

3.1.29 ущерб от аварии: Потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, причиненные в результате аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном эквиваленте [РД 08].

3.1.30 факел: Горение высокоскоростной струи газа и/или жидкости.

3.1.31 чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [№ 68-ФЗ от 21.12.94].

3.1.32 эвакуация населения: Комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения [ГОСТ Р 22.0.02-94].

3.1.33 экспертная оценка: Определение качественных или количественных параметров без проведения эксперимента или статистической обработки характеристик специально привлеченным для этой цели специалистом.

3.2 В настоящем стандарте применяют следующие сокращения:

3.2.1 ГЖ: горючая жидкость.

3.2.2 ИТМ ГОЧС: инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.2.3 ВУВ: воздушная ударная волна.

3.2.4 ЛАРН: ликвидация аварийных разливов нефти.

3.2.5 ЛВЖ: легко воспламеняющиеся жидкости.

3.2.6 СПГ: сжиженный природный газ.

3.2.7 СУГ: сжиженный углеводородный газ.

3.2.8 ТВС: топливно-воздушная смесь.

3.2.9 ТЭО: технико-экономическое обоснование.

3.2.10 ЧС: чрезвычайная ситуация.

3.2.11 BLEVE (boiling liquid expanding vapour explosion): взрыв расширяющихся паров вскипающей жидкости.

3.2.12 TNO: Нидерландская организация прикладных научных исследований.

 

4 Требования к процедуре оценки риска аварий и

чрезвычайных ситуаций при проектировании опасных

производственных объектов

 

4.1 Общие требования

 

4.1.1 Оценка риска аварий и ЧС при разработке предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов осуществляется в случаях, предусмотренных 116-ФЗ от 21.07.97, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ 12.1.004, ГОСТ Р 12.3.047, ПБ 08-624-03, Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах (утверждены приказом МЧС России от 28.02.03 № 105).

4.1.2 Результаты оценки риска аварий и ЧС представляются в разделах, главах и пунктах предпроектной и проектной документации, касающихся вопросов промышленной и пожарной безопасности, ИТМ ГОЧС, а также в декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе проектной документации.

4.1.3 Основными этапами оценки риска аварий и ЧС при проектировании опасных производственных объектов являются:

— идентификация опасностей, которые могут привести к аварии (составление перечня инициирующих аварию событий);

— определение частоты (вероятности) инициирующих аварии событий и реализации сценариев развития аварий;

— оценка последствий действия поражающих факторов аварий, определение классов возможных ЧС;

— определение частоты или вероятности наступления гуманитарного или материального ущерба от аварий, возникновения ЧС того или иного класса;

— представление результатов оценки риска и их использование для решения практических задач по обеспечению безопасности объекта.

4.1.4 Целями оценки риска при разработке предпроектной документации являются:

— выявление возможных опасностей объекта с учетом воздействия поражающих факторов аварии на работников, население, имущество и окружающую природную среду, определение ориентировочного уровня этих опасностей;

— сравнение уровня опасности (риска) аварий и ЧС на опасном производственном объекте с критериями, устанавливаемыми органами государственного надзора, заказчиком или фоновыми показателями опасности в Российской Федерации;

— проведение сравнения по уровню опасности (риска) альтернативных технических и технологических решений, вариантов размещения опасного производственного объекта между собой, а также с отечественными и зарубежными аналогами.

4.1.5 Целями оценки риска при разработке проектной документации являются:

— определение различных количественных показателей риска аварий, ЧС и на основе их сравнения с критериями приемлемости риска обоснование достаточности предусмотренных проектом технических и технологических решений по обеспечению промышленной и пожарной безопасности, взрывобезопасности, предупреждению ЧС;

— выявление наиболее опасных (по показателям риска) составляющих проектируемого объекта, обоснование первоочередных мероприятий по поддержанию проектного уровня безопасности;

— обоснование достаточности предусмотренных проектом средств локализации и ликвидации последствий аварий и ЧС;

— получение информации, необходимой для разработки планов ликвидации аварийных ситуаций, предупреждения и ликвидации ЧС, аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на опасном производственном объекте.

В зависимости от стадии проектирования для проведения оценки риска аварий и ЧС используются качественные, количественные методы, а также их комбинация:

— при разработке предпроектной документации оценка риска осуществляется с использованием качественных методов (их основой является метод экспертных оценок);

— при разработке проектной документации оценка риска осуществляется с использованием количественных методов (их основой являются сочетание методов анализа деревьев отказов и деревьев событий).

 

4.2 Оценка риска аварий и ЧС на предпроектной стадии

 

4.2.1 Исходными данными для оценки риска аварий и ЧС на опасном производственном объекте при разработке предпроектной документации являются:

— возможные варианты места (площадки, трассы) размещения объекта, в том числе ситуационные планы с обозначением размещения объекта и указанием мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры, генеральный план с указанием размеров земельного участка;

— принципиальные схемы основных технологических потоков, основные параметры технологического оборудования, объемно-планировочные и конструктивные решения наиболее крупных и сложных зданий и сооружений;

— количества и характеристики опасных веществ (основные физико-химические, взрывопожароопасные и токсичные свойства сырья, промежуточных и товарных продуктов, отходов), их распределение по емкостям, аппаратам, трубопроводам, местам хранения);

— решения по энергообеспечению, тепло-, водоснабжению, канализации и др.;

— потребность в трудовых ресурсах по категориям работников, размещение работников на территории объекта, режим работы (вахтовый метод, сменность и т.д.), количество людей на прилегающей к объекту территории (в пределах зоны действия поражающих факторов при максимальной аварии);

— сведения о предполагаемой стоимости объекта и его составляющих;

— ориентировочные сроки и очередность строительства.

Перечисленные исходные данные выбираются из материалов предпроектной документации, разрабатываемой для рассматриваемого объекта согласно рекомендациям СП 12, а также из предпроектной, проектной и иной документации, разрабатываемой для объектов-аналогов.

4.2.2 Оценка риска аварий на предпроектной стадии производится в соответствии с указанием ОАО «НЕФТЬ» 222 и включает: классификацию рабочей деятельности; идентификацию опасностей; проведение экспертной оценки частоты реализации опасностей и значимости последствий воздействия опасных факторов на персонал, население, имущество, окружающую природную среду, репутацию организации. Результаты оценки риска аварий представляются в виде идентификационной карты производственных рисков. Выявление приемлемости рисков аварий производится в соответствии с матрицей и таблицами.

4.2.3 Оценка риска ЧС на предпроектной стадии проводится с использованием экспертной оценки частот или вероятностей реализации источников ЧС и последствий воздействия опасных факторов на людей, имущество, окружающую природную среду. При проведении оценки риска ЧС в качестве источников ЧС рассматриваются аварии, выбранные для проведения оценки риска аварий согласно указанию ОАО «НЕФТЬ» 333.

Результаты оценки риска ЧС представляются в виде перечня частот или вероятностей возникновения классов ЧС, определенных согласно:

— классификатору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304;

— основным требованиям к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613.

Выявление приемлемости рисков ЧС производится в соответствии с матрицами.

 

4.3 Оценка риска аварий и ЧС на проектной стадии

 

4.3.1 Исходными данными для оценки риска аварий и ЧС на опасном производственном объекте при разработке проектной документации являются:

— сведения о природно-климатических условиях района и площадки строительства (трассы);

— данные о технологии, оборудовании и технических решениях по обеспечению безопасности проектируемого объекта;

— сведения о работниках проектируемого объекта, населении и других объектах на прилегающей территории;

— графические материалы (ситуационный и генеральный планы, иные графические материалы).

Перечисленные исходные данные выбираются из разделов проектной документации, разрабатываемой для рассматриваемого объекта согласно требованиям 190-ФЗ от 29.12.2004 и СНиП 11-01-95.

Предусматривается обязательность анализа достаточности исходных данных, имеющихся в проектной документации для проведения количественной оценки риска аварий и ЧС. В случае недостаточности исходных данных делаются необходимые допущения, которые учитываются при проведении государственной экспертизы или экспертизы промышленной безопасности проектной документации.

4.3.1.1 Сведения о природно-климатических условиях района и площадки строительства (трассы) включают:

— характеристику рельефа местности (ровный, холмистый, пересеченный, горный и т.д.) с упоминанием наличия балок, оврагов, возвышенностей, естественных и искусственных подземных полостей, горных выработок;

— статистические данные многолетних наблюдений в районе расположения объекта температуры воздуха (по месяцам, среднегодовая и абсолютные максимальная и минимальная), скорости и направления ветра (среднегодовые по 8 румбам);

— сведения о сейсмичности площадки (участков трассы) и наличию других опасных природных воздействий, отнесенных согласно СНиП 22-01-95 к категориям «весьма опасные» и «чрезвычайно опасные» (катастрофические);

— данные о находящихся вблизи проектируемого объекта (по трассе) водных объектах.

4.3.1.2 Данные о технологии, оборудовании и технических решениях по обеспечению безопасности проектируемого объекта включают:

— описание технологических процессов и технологические схемы;

— перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества, с указанием номера позиции оборудования на технологической схеме, наименования, количества единиц, назначения (в соответствии с описанием технологии) и технических характеристик (для емкостного оборудования — габариты, объем, вместимость; для теплообменного оборудования – площадь теплообмена, объем и вместимость трубного и межтрубного пространства, производительность; для насосов и компрессоров — производительность, для трубопроводов — общая длина, количество и длина участков между запорной арматурой, диаметр и производительность);

— данные о распределении опасных веществ по оборудованию с указанием наименования технологического блока, наименования оборудования, номера на технологической схеме, количества единиц или участков трубопровода, количества опасного вещества в единице оборудования (на участке трубопровода) и в технологическом блоке (трубопроводе), физических условиях содержания опасного вещества (агрегатное состояние, давление, температура);

— показатели пожаровзрывоопасности и токсичной опасности веществ и материалов, использующихся в технологическом процессе;

— описание объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений;

— описание технических решений, направленных на недопущение аварий и предупреждение их развития (обвалование, устройства постановки водяных завес, системы пожаротушения и т.д.), с указанием способа (ручной, автоматический), продолжительности и надежности (вероятности) срабатывания отсекающих устройств и иных систем безопасности.

4.3.1.3 Сведения о работниках проектируемого объекта, населении и

других объектах на прилегающей территории включают:

— данные о режиме работы опасного производственного объекта, количестве смен, списочной численности работников эксплуатирующей организации, численности наибольшей смены, распределении людей по территории объекта;

— сведения о сотрудниках сервисных и иных организаций, осуществляющих работу на территории опасного производственного объекта, предприятия (списочный состав, режим работы, количество смен, численность наибольшей смены, распределение по территории);

— перечень населенных пунктов и мест массового скопления людей, находящихся в зоне действия поражающих факторов при максимальной аварии на проектируемом объекте (с указанием характера застройки, максимальной и средней численности людей с учетом их суточной миграции);

— перечень организаций и транспортных коммуникаций (железных и автомобильных дорог), находящихся в зоне действия поражающих факторов при максимальной аварии на проектируемом объекте (с указанием списочного состава, режима работы, количества смен, численности наибольшей смены, периодичность движения транспортных средств, объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений).

4.3.1.4 Графические материалы включают:

— ситуационный план расположения объекта (план трассы), на котором указываются границы территории предприятия, санитарно-защитной и охранной зоны, зон действия поражающих факторов при максимальной аварии (при взрыве – зоны расстекления, при пожаре – зоны опасного действия теплового излучения или продуктов сгорания (зоны опасного действия продуктов сгорания оцениваются аналогично зонам распространения облака зараженного воздуха), при выбросе токсических веществ – зона распространения облака зараженного воздуха с пороговыми токсодозами при инверсии и скорости ветра 1 м/с, при разливе нефти и нефтепродуктов – зоны максимального распространения разлива с учетом характера местности или водного объекта), находящиеся в зоне действия поражающих факторов максимальной аварии жилая застройка, места массового скопления людей и организации;

— генеральный план предприятия с экспликацией всех зданий и сооружений;

— план размещения оборудования, в котором обращаются опасные вещества (может быть совмещен с генеральным планом).

4.3.2 Количественная оценка риска аварий включает в себя следующие процедуры:

— идентификация опасностей, которые могут привести к аварии, и определение вероятностей (частот) возникновения аварий (с использованием метода анализа деревьев отказов);

— построение сценариев развития возможных аварий (деревьев событий) и определение вероятности (частоты) реализации каждого сценария (с использованием метода анализа деревьев событий);

— оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии и в создании поражающих факторов по каждому сценарию;

— расчет зон действия поражающих факторов по каждому сценарию;

— оценка возможного числа пострадавших и материального ущерба по каждому сценарию;

— расчет и представление показателей риска аварий на опасном производственном объекте;

— сравнение количественных показателей риска с соответствующими количественными критериями приемлемости риска, содержащимися в нормативно-технических документах.

4.3.2.1 При идентификации опасностей, которые могут привести к авариям, рассматриваются опасности, связанные с отказами оборудования, ошибочными действиями персонала, внешними воздействиями природного и техногенного характера.

Все многообразие возможных опасностей (причин возникновения аварий) разделяется на ограниченный набор стандартизованных моделей инициирующих событий, последствия которых характеризуются детерминированными физическими параметрами аварии (диаметром отверстия, типом истечения, видом продукта) и вероятностным параметром (вероятность или частота реализации данного события). При этой процедуре допускается формальная потеря точности описания физических параметров моделей инициирования аварии.

С целью идентификации опасностей все технологическое оборудование, используемое на опасных производственных объектах нефтегазовой отрасли, подразделяется на ограниченное число категорий в соответствии с протекающими в оборудовании физико-химическими процессами и его конструктивными особенностями.

В пределах одной категории оборудование характеризуется одинаковым набором возможных моделей инициирования аварий. Каждой категории оборудования присваиваются свои специфические инициирующие события и модели разрушения (потери герметичности).

4.3.2.2 Формирование сценариев развития возможных аварий (деревьев событий) и определение вероятности (частоты) реализации каждого сценария осуществляются в зависимости от вида инициирующих событий, типа оборудования, на котором оно произошло, свойств опасных веществ и условий их содержания в оборудовании.

Возможные сценарии аварии в виде деревьев событий описывают развитие от инициирующего события до первого явления аварии, достаточного для поражения человека или повреждения зданий и сооружений (пожар-вспышка, горение разлива, струйное горение, взрыв и т.д.).

В сценариях развития аварий учитываются следующие явления, связанные с опасными веществами:

— разлив жидкости;

— испарение разлива;

— дрейф облака ТВС;

— распространение токсического облака;

— пожар-вспышка;

— пожар разлития, в том числе горение в резервуаре;

— вскипание и выброс горящей жидкости из резервуара при пожаре;

— струйное горение (факел);

— взрыв облака ТВС (дефлаграция/детонация), как в замкнутом помещении, так и на открытом / частично загроможденном пространстве;

— взрыв расширяющихся паров вскипающей жидкости (BLEVE);

— диффузионное горение облака ТВС («огненный шар»);

— пожар в помещении (в том числе с учетом действий по тушению),

для различных участков опасных производственных объектов и различных погодных условий.

Настоящий стандарт устанавливает, что для опасных производственных объектов нефтегазовой отрасли сценарий развития аварии из инициирующего события должен быть определен полностью, с обязательным учетом эскалации.

4.3.2.3 Оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии и в создании поражающих факторов, выполняется по каждому сценарию развития аварии.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *