Обязанности при проведении опасных работ
Обязанности должностных лиц непосредственно при подготовке и проведении работ повышенной опасности
Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду-допуску, являются:
1) лицо, утвердившее наряд-допуск;
2) ответственный Руководитель работ (лицо, ответственное за планирование РПО и
выдающее наряд-допуск);
3) согласовывающий возможность проведения работ;
4) допускающий к РПО;
5) ответственный за проведение подготовительных работ;
6) ответственный за проведение РПО;
7) члены бригады.
В процессе подготовки и проведения конкретной РПО на должностные лица организации возлагаются дополнительные задачи и функции:
5.1. Утверждение наряд а-допуска. На главного инженера Общества, филиала возлагаются
обязанности по утверждению наряда-допуска при выполнении РПО категории «А» по
уровню риска.
На главного инженера нефтебазы, СОК «Березка» возлагаются обязанности по утверждению наряда-допуска при выполнении РПО категории «Б» по уровню риска. Должностные лица, утверждающие наряды-допуски, назначаются приказом по организации. Должностное лицо, утверждающее наряд-допуск, обязано: Перед утверждением наряда-допуска проверить:
соблюдение порядка назначения должностных лиц, ответственных за планирование,
подготовку и выполнение РПО;
полноту и достаточность разработанных организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения РПО. Для РПО категории «А» по уровню риска дополнительно должен быть проверен план проведения работ; соответствие технологии проведения РПО, применяемого оборудования и технических устройств требованиям стандартов, правил и норм безопасности. Наличие разрешений Ростехнадзора России на применение сертификатов соответствия и паспортов на применяемое оборудование, приспособления и механизмы;
состав и наличие необходимой технической, исполнительной и разрешительной документации, соблюдение правил ее оформления, письменного согласования и утверждения. При проведении работ обеспечить:
общее руководство организацией и безопасного проведения РПО по утвержденным нарядам-допускам;
прекращение работ и аннулирование наряда-допуска в случае нарушений требований
безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, способных привести или
приведших к травмированию персонала или аварийной ситуации;
прекращение работ, аннулирование наряда-допуска и отстранение от исполнения
обязанностей лица, ответственного за проведение работ, отсутствующего на месте
проведения работ или не обеспечившего соблюдение правил их безопасного
проведения;
осуществление контроля и получение оперативной информации о проведении работ от руководителя структурного подразделения.
5.2. Ответственный руководитель работ (планирование РПО и выдача наряда-
допуска)
На руководителей структурных подразделений (участок нефтебазы, отдел по координации работы на АЗС), приказом по организации возлагаются обязанности ответственного руководителя работ (лицо, ответственное за планирование РПО и выдающее наряд-допуск), которое обязано: Перед началом работ:
обеспечить планирование и организацию безопасного проведения РПО, подготовку, согласование и утверждение наряда-допуска в соответствии с нормативными требованиями, а также с Положением. Оформляемый наряд-допуск до его утверждения находится у ответственного руководителя работ;
оценить риски и разработать мероприятия по подготовке к безопасному проведению РПО;
определить характер и содержание работы, идентифицировать опасные и вредные производственные факторы;
определить меры безопасности при проведении работ (необходимые средства индивидуальной защиты, предохранительные и защитные приспособления), а также назначить исполнителей работ требуемой квалификации. Предусмотреть наличие страхующих (наблюдающих) работников и дублеров основных исполнителей РПО. Установить зону РПО, время и режим её проведения (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывы в работе, периодичность отбора проб воздуха, допустимые концентрации);
проконтролировать наличие согласования порядка, времени проведения РПО с взаимодействующими службами организации и руководителями связанных объектов, а также с руководителями подрядных (сервисных) организаций (при необходимости); проконтролировать проведение инструктажа по мерам безопасности при проведении работ по наряд у-допуску;
обеспечить контроль соблюдения полноты и качества выполнения мероприятий по подготовке к безопасному проведению РПО в соответствии с нарядом-допуском. При проведении работ:
обеспечить контроль за организацией и безопасным проведением РПО на месте выполнения работ;
обеспечить соответствие технологии проведения РПО, применяемого оборудования, технических устройств и инструментов наряду-допуску и плану проведения работ (разрабатывается только для РПО категории «А» по уровню риска), требованиям стандартов, правил и норм безопасности, соблюдение других условий безопасности проведения работ;
обеспечить контроль своевременного проведения анализа газовоздушной среды в соответствии с установленной нарядом-допуском периодичностью; остановить проведение работ и аннулировать наряд-допуск в случае возникновения угрозы жизни и здоровью работающих или обнаружения нарушений условий, предусмотренных нарядом-допуском, способных привести или приведших к травмированию или аварийной ситуации;
своевременно предоставлять необходимую оперативную информацию с места проведения работ главному инженеру Общества, филиала.
5.3. Согласовывают возможность проведении работ:
1. Инженер по охране труда и промышленной безопасности;
2. Инструктор противопожарной профилактики;
3. Специалист, обученный по пожарно-техническому минимуму,
которые обязаны проверить весь объем подготовительных мероприятий и мероприятий по безопасному проведению работ, изложенных в наряде-допуске, согласовывают их подписью п. 10 наряда-допуска; при продлении РПО в п. 16 наряда-допуска.
5.4. Допускающий к РПО.
Перечень лиц, ответственных за допуск к проведению РПО, утверждается начальником структурного подразделения (приказом по структурному подразделению, филиалу, нефтебазе).При сменной работе в качестве допускающего к проведению РПО назначается
начальник смены (сменный мастер), в период работы которого осуществляется проведение РПО.
Лицо, ответственное за допуск к проведению РПО, обязано: Перед началом работ:
обеспечить наличие технической, исполнительной и разрешительной документации, необходимой для проведения РПО, в дополнение к наряду-допуску; проверить работоспособность и надежность средств контроля условий безопасности, которые будут использоваться в процессе проведения РПО;
дать разрешение лицу, ответственному за подготовку РПО на осуществление мероприятий по подготовке к проведению РПО. Проверить готовность объекта к безопасному проведению РПО после осуществления подготовительных мероприятий; обеспечить проверку работоспособности средств контроля и управления технологическими процессами, средств связи и сигнализации, необходимых для управления и координации действий эксплуатационного персонала и исполнителей РПО;
проверить осведомленность руководителей связанных объектов и их готовность к поддержанию режимов, обеспечивающих безопасность проведения РПО. Сделать соответствующую запись в журнале приема-сдачи смен, распоряжений и т.п.; записать в соответствующем журнале (приема-сдачи смен, распоряжений и т.п.) о проведении РПО на объекте;
проверить наличие документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию по промышленной безопасности (при выполнении работ на ОПО), охране труда и пожарной безопасности у исполнителей РПО, и лиц, осуществляющих контроль газовоздушной среды;
выдать утверждённый наряд-допуск и необходимую техническую, исполнительную и разрешительную документацию лицу, ответственному за проведение РПО, дать разрешение на начало проведения РПО. При проведении работ:
обеспечить контроль за безопасным проведением РПО на месте выполнения работ в соответствии с утвержденным нарядом-допуском, а также планом проведения работ (требование распространяется на РПО категории «А» по уровню риска); осуществлять допуск к проведению работ по наряду-допуску ответственного за проведение работ и исполнителей после перерывов и остановок РПО; остановить проведение работ и аннулировать наряд-допуск в случае внезапного возникновения угрозы жизни и здоровью работающих или обнаружения условий, не предусмотренных нарядом-допуском, способных привести или приведших к травмированию персонала или аварийной ситуации;
остановить проведение работ, аннулировать наряд-допуск, отстранить от исполнения обязанностей лицо, ответственное за проведение работ, при нарушении им режима присутствия на месте проведения работ или правил их безопасного проведения; по окончании РПО совместно с лицом, ответственным за проведение работ, проконтролировать полноту и качество выполнения РПО, а также приведение в порядок места проведения РПО. При необходимости обеспечить наблюдение персоналом смены за объектом проведения работ в течение времени, установленного инструкцией по безопасному проведению РПО данного вида. 5.5. Ответственный за проведение подготовительных работ.
Лицо, ответственное за проведение подготовительных работ, несет ответственность за правильность и надежность полной или частичной изоляции объекта РПО от действующих технологических процессов, а также за выполнение других мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по безопасному проведению РПО.
Лицо, ответственное за проведение подготовительных работ, обязано: начинать работу только после получения от лица, ответственного за выдачу наряда-допуска, разрешения на начало работ и наряда-допуска;
обеспечить выполнение всех мероприятий по устранению опасностей при проведении РПО, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях на работы, выполняемые без наряда-допуска;
сдать подготовленный объект и зону проведения РПО лицу, ответственному за проведение РПО, с подписанием соответствующего пункта в наряде-допуске. Меры по созданию максимально возможной безопасной среды в зоне проведения РПО,
исключающие или делающие приемлемым риск аварии, травмирования исполнителей РПО,
должны включать:
дегазацию, продувку, удаление пожаровзрывоопасных и химически опасных веществ из зоны проведения РПО;
полную или частичную изоляцию объекта и зоны РПО от потенциальных источников опасности посредством выполнения требуемых отключений и отглушения сосудов, емкостной аппаратуры, трубопроводных систем с обязательной проверкой их надежности;
установку ограждений, предупредительных знаков, реализацию иных мер, исключающих возможность несанкционированного нарушения изоляции зоны проведения РПО;
уведомление руководителей связанных производственных служб и объектов о времени проведения РПО, а также об обусловленных проведением работ отключениях технологического оборудования и переключениях коммуникаций; проверку (контроль) работоспособности штатных, стационарно расположенных на объекте или в зоне проведения РПО средств защиты, безопасности, сигнализации, а также состояния путей эвакуации исполнителей РПО и эксплуатационного персонала при возникновении нештатных ситуаций;
обеспечение места проведения РПО первичными средствами пожаротушения;
организацию своевременного выполнения контрольных процедур, подтверждающих
отсутствие опасностей к моменту начала проведения РПО. 5.6. Ответственный за проведение РПО.
Ответственный за проведение РПО, несёт ответственность за правильность и полноту принятых мер безопасности, за достаточную квалификацию лиц, назначенных исполнителями работ, за полноту и качество их инструктажа, за техническое руководство работой и соблюдение работающими мер безопасности. Лицо, ответственное за проведение РПО, обязано: Перед началом работ:
совместно с лицом, ответственным за проведение подготовительных работ, проверить
полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта к
проведению РПО, принять объект и зону РПО к проведению работ с
соответствующей подписью в наряде-допуске;
получить от лиц, ответственного за выдачу наряда-допуска и осуществляющего допуск к РПО, необходимую техническую, исполнительную и разрешительную документацию;
сообщить о готовности объекта и исполнителей к проведению работ пожарной, газоспасательной службе, службе промышленной безопасности и охраны труда (если это требование отражено в наряде-допуске);
организовать контроль за состоянием рабочей среды в зоне проведения РПО, в
соответствии с требованиями, установленными нарядом-допуском;
проверить исправность и комплектность оборудования, инструментов, используемых при РПО, их соответствие требованиям к безопасности выполняемых работ; проверить у исполнителей наличие и соответствие условиям проведения РПО спецодежды, предохранительных приспособлений и других средств индивидуальной и коллективной защиты. Проконтролировать навыки их правильного использования; провести инструктаж исполнителей РПО на рабочем месте о правилах безопасного ведения работ, получить их подписи в наряде-допуске. При инструктаже довести до исполнителей работ результаты оценки рисков при проведении работ, возможные нештатные ситуации и действия персонала в этих условиях. Проверить пригодность каждого работника к выполняемой работе (исходя из условий безопасности и состояния здоровья);
— по согласованию с начальником участка, объекта и при получении подтверждения о возможности выполнения РПО от представителей привлекаемых служб, удостоверенного их подписями в наряде-допуске, начать работу.
При проведении работ:
постоянно находиться на месте проведения работ, контролировать выполнение исполнителями мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и плане проведения работ, обеспечивать требуемую последовательность и режим выполнения работы; обеспечивать контроль за состоянием воздушной среды в соответствии со схемой и периодичностью отбора проб воздуха. В случае превышения допустимых значений прекратить работы и удалить исполнителей из зоны проведения РПО. Принять меры по устранению причин загазованности;
обеспечить своевременное предоставление оперативной информации с места проведения РПО руководителю структурного подразделения эксплуатирующего объект;
при возобновлении работ после перерыва проверить состояние рабочего места и оборудования. Разрешать продолжение работ только после осуществления контроля и подтверждения отсутствия скрытых опасностей;
при изменении состава бригады исполнителей производить соответствующие записи в наряде-допуске;
принимать меры, исключающие допуск на место проведения РПО лиц, не занятых её выполнением;
в случае возникновения опасности или ухудшения самочувствия исполнителей, несоблюдения правил выполнения работ и других случаях, установленных инструкциями и нормативными актами, немедленно прекратить проведение работ. Поставить об этом в известность лиц, ответственное за выдачу наряда-допуска и осуществляющее допуск к проведению РПО. Принять меры, необходимые для обеспечения безопасности проведения РПО;
ио окончании регламентированных перерывов убедиться, что условия безопасного проведения работ не изменились. Не допускать возобновления РПО при выявлении изменений в условиях её безопасного проведения;
по окончании работы совместно с начальником участка, объекта проверить полноту и качество выполнения работы. Привести в порядок объект и зону проведения РПО. Закрыть наряд-допуск, сдать рабочее место, сдать наряд-допуск лицу, ответственному за выдачу наряда-допуска, не позднее одной рабочей смены после окончания работ.
Примечание:
В случае, когда подготовка и проведение РПО выполняется одним составом исполнителей, допускается назначать одного ответственного за ее подготовку п проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения,
5.7. Члены бригады.
Отвечают за соблюдение установленных требований безопасности и инструкций по охране труда и указаний, полученных ими на целевом инструктаже при допуске к работе и во время работы, а также за правильное использование во время работы специальной одежды, специальной обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений, о чем ставят подпись в п. 4 наряда-допуска.
5.8. Из числа работников, обученных и аттестованных в установленном порядке, назначаются лица, ответственные за контроль состояния среды в зоне проведения РПО, при наличии следующих угроз образования в зоне проведения РПО:
парогазовоздушной смеси, в концентрации достаточной для взрывного превращения
или возникновения пожара вспышки;
химически опасных веществ, способных привести к токсическому воздействию на исполнителей РПО и эксплуатационный персонал;
среды с пониженным содержанием кислорода, в том числе посредством его вытеснения инертным газом.
